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【光彩2019】计划财务处(采购与招标管理办公室):勠力同心书写财务工作奋进之笔

来源:计划财务处(招投标办公室)    日期:2020/1/9 10:14:14    点击数:3988

2019年是学校财务工作的“改革年”,也是计划财务处(采购与招标管理办公室)【以下简称“计财处(招标办)”】统一思想、凝聚共识、提质增效、改进服务的一年。在学校党政的领导下,全处同仁牢记初心、勇担使命,积极主动作为、大胆探索创新,在学校增收节支、破解报销难题、防范财务风险等方面均取得了显著成效,开创了学校财务工作的新局面。

一、积极争取经费资源,增收节支成效显著

2019年,学校各部门勠力同心,积极争取各类资金支持办学。计财处(招标办)牵头认真落实应算尽算、应收尽收,多渠道筹措资金,全年学校各类资金收入较2018年同口径增长超过10%:

——牵头圆满完成了国拨资金执行进度,2019年本研学生生均拨款、基建项目拨款、住房改革支出、基本科研业务费和教育教学改革等项目都实现了拨款增加,国家财政总体拨款同比增收9.89%;

——精心组织做细做实教育收费工作,全面推行微信、支付宝等无现金收费方式,确保收费收入能够及时足额地纳入学校预算管理,同时加强催收措施,使得欠费率达到历史新低,学费、住宿费和培训费等教育收费实现同比增收3.39%;

——协同科研管理部门落实好“放管服”改革精神,强化科研经费管理财务保障,从科研到款认领、立项、预算申报与调整到项目结题与结账办理等形成一站式全链条服务。全年科研经费同比增收16.23%;

——通过科学合理调配资金、清理其他应付款、深化银校合作、催收企业长期欠缴利息、组织学校所属企业返还以前年度工资、组织集团公司上交学校目标任务资金、争取四川省和成都市政策性资金支持等多种措施,为学校同比增收其他收入16.02%。

在努力做好开源增收工作的同时,计财处(招标办)始终围绕学校重大战略和中心工作,不断优化预算结构。在支出预算方面,坚持业财融合原则,不断优化支出结构,同时实现了学术交流中心全成本核算,逐步开展后勤四大中心成本核算,做好成本控制,提高经济效益,持续夯实财务基础工作:

——深化改革,向集中采购要节支效益。以支撑“双一流”建设为目标,计财处(招标办)在修订完善文件规定与合同模板的基础上,创新采购方式,提高采购自主权,重新遴选采购代理机构6家,激发学校采购工作活力。在优先重点推进国拨资金项目、学校基建项目招标工作的前提下,2019年全年共完成各类采购项目2449个,其中集中采购项目222个,节支率达8.42%;

——拟定《关于我校定期存款存放银行选择的建议方案》,在提请校长办公会审定后,及时组建谈判工作小组,组织现场评审答辩,与入选合作银行磋商签订《深化合作协议》,并逐一落实合作项目投入事项。同时,积极向各合作银行申请减免账户管理费、业务手续费、网银年费、电子回单年费、上门服务费、代发薪手续费等各种手续费,每年为学校节约大量的财务费用;

——优化企业化在编人员工资社保上交学校方式,改返还制为预存制,实现学校财政节流。

二、着力破解报销难题,建设服务型财务机关

2019年,计财处(招标办)在学校党委、行政的领导下,积极协调联动相关部处,以“制度最优、机制最畅、程序最简、服务最好、底线最牢”为目标,进一步落实中央“放管服”改革要求,即知即改32条措施与长效机制25条举措相结合,着力破解长期困扰学校的报销难题。经过专题调研、问卷调查、走访座谈,计财处(招标办)组织审慎研究,在确保财务报销流程规范性的同时,牵头推进破解报销难的整改举措,涉及项目包括差旅费报销、合同管理、学生劳务费、学生活动费、支付记录、租车费、办公用品采购、高层次人才引进费用等15个大项,删繁就简、去芜存菁,极大简化了师生报销流程,赢得了全校上下广泛好评。

针对科研经费报销难题,计财处(招标办)协同科研管理部门攻坚克难,共同制定出台《千赢官网科研经费管理办法》,适当提高开支标准,优化报销审批程序,简化报销手续,激发了科研人员活力。与此同时,计财处(招标办)上线运行财务内控稽核系统,成功实现财务系统与科研系统的历史性对接,逐步实现从科研到款认领、立项、预算申报与调整、到项目结题与结账办理等“一站式”服务。此外,积极谋求建立长效机制,全面加大科研经费管理办法宣传力度,本年内共举行了四次全校范围内的专题学习宣讲。信息多跑路了,教职工少跑腿了,以往困扰师生的报销难题得到了实质性化解,甚至在电梯里都能听到师生对解决“报销难”“报销繁”的赞美声。

优质服务,从心出发。在简化优化报销流程的同时,计财处(招标办)根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、中央及教育部党组的部署要求以及《千赢官网开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案》有关要求,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧密结合财务管理工作和干部队伍建设实际,改进机关作风,提升服务效能。在工作中计财处(招标办)创新服务理念,设立“优质服务示范岗”5个、“机关服务示范岗”2个、“优秀党员示范岗”2个,明确服务要求,提升服务意识,做到“阳光服务”“微笑服务”与“精准服务”,着力建设服务型财务机关。计财处(招标办)还将不断完善处领导牵头、科职干部为主的对口联系学院服务制度,认真落实“首问负责制”和“限时办结制”,主动上门服务,切实提高效能。某些学院和机关部处长期悬而不决的历史报销难题,也在2019年得到了妥善解决。

三、扎实推进全校重点工作,有效防控财务风险

稳扎稳打,全面实施政府会计制度。实施政府会计制度,是国家财政体制的重要改革,是实施全成本核算和预算绩效管理的制度安排。2019年,我校已经全面实施政府会计制度,成功实现了财务会计与预算会计的自动转换生成,建立了政府会计制度要求的“双基础、双功能、双报告”核算体系:

——对成都千赢官网产业(集团)公司、成都千赢官网科技园管理有限责任公司的投资按权益法核算,明晰了学校对两家校办企业的实际权益,明确了学校国有资产保值增值的财务监督;

——对债权债务采取精细化核算方法,使学校权益得到保障,减少了往来款长期挂账的财务风险;

——以“对现有业务冲击最小”为原则,编制《千赢官网会计核算手册》,规范我校政府会计制度下的会计核算,提高财务信息质量,为学校预算绩效管理和即将实行的全成本核算打下坚实基础。

积极探索预算绩效评价,不断优化预算体系结构。在学校党政的指导下,计财处(招标办)组织相关部门重点研究《预算绩效评价指标体系》,同时起草了《千赢官网预算绩效管理办法(试行)》。学校预算绩效管理按照“花钱必问效,无效必问责”原则,明确不同部门、单位在预算绩效评价中的职责。申报预算,必须对绩效负责,并接受绩效监控,同时实行绩效评价结果与预算拨款安排、领导干部责任津贴等挂钩制度,不断提高预算管理水平和预算资金使用效益。

优化预算支出结构体系,明确预算资金投入级次,按照“保民生、稳运转、促发展”三大项,坚持“用好增量、盘活存量”原则,确保学校宝贵办学经费用在最需要的环节:

——改善民生福祉,着力提高在职及离退休人员工资福利水平,增强教职工对改革红利的获得感;

——保障基本运转,进一步优化预算标准,坚持科学合理投入,确保教学、科研等各项事业活动正常开展;

——促进事业发展,以学校“双一流”建设为总牵引,不断加大 “双一流”建设资金投入。同时在师资队伍建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际合作交流、文化传承创新等项目发展经费均较2018年有所增加。

2019年,计财处(招标办)积极落实教育部党组巡视、国有资产检查、公务接待专项检查、教育部党政同审及本科教学审核评估等提出的主要整改任务,并从中总结经验教训,不断完善内控体系和长效预防机制,降低往来款长期挂账等财务风险,切实提高管理水平。

新时代呼唤新作为,计财处(招标办)将不忘初心筑防线,牢记使命勇担当,努力提高政治站位和思想认识,更好地服务学校“双一流”建设和各项事业发展,为建设轨道交通领域世界第一的千赢官网再续财务新篇章!

 

作者:许妮     责任编辑:蔡京君

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